招標代理機構遴選
發(fā)布時間：2021-12-29 來源：本站
北京市懷柔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院貨物,、服務,、工程
招標代理機構遴選項目
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遴選文件
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北京市懷柔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院
2021年12月
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第一章 遴選公告
為進一步規(guī)范招標代理機構遴選行為,，擬對我院財政性資金和醫(yī)院自有資金的貨物,、服務,、工程招標采購項目進行招標代理機構遴選,，現(xiàn)邀請合格的代理申請人參加,。
1.項目名稱
北京市懷柔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院貨物,、服務,、工程招標代理機構遴選項目
2.采購人
2.1 采購人：北京市懷柔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院
2.2 聯(lián)系人：杜翠蘭
2.3 聯(lián)系電話：60685978
3.采購形式：公開遴選
4.遴選范圍
通過公開遴選的方式選擇2家具備資格、滿足要求的招標代理機構,，為我院提供貨物,、服務、工程招標代理服務以及采購咨詢、培訓,、招標文件論證等相關專業(yè)服務,。如代理申請人少于3家或者通過初步審核的代理申請人少于3家，按照遴選文件中規(guī)定的各項因素通過綜合評審,，按照評審總分由高到低排序,，確定入圍招標代理機構。
5.服務內容
5.1負責醫(yī)院的醫(yī)療,、教學,、科研專用儀器等設備、醫(yī)療服務,、后勤服務,、信息化建設等貨物和服務、工程招標采購,。
5.2具體工作內容包括：代理采購項目的招標,、備案手續(xù)（如有）；發(fā)布采購信息,；編制,、發(fā)售采購文件；組織采購答疑,；組織開標,、評標會；負責中標（成交）結果公示及簽發(fā)中標（成交）通知書,；協(xié)助簽訂合同并提供采購咨詢服務,。
6.服務期限：合同簽訂之日起3年
7.資格條件
(1)?申請人須在中華人民共和國境內注冊，具有獨立承擔民事責任的能力,。
(2) 申請人須具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度,。
(3) 申請人須具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。
(4) 申請人須有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄,。
(5) 申請人須參加政府采購活動前三年內（2019年至本項目投標截止期前）,，在經營活動中沒有重大違法記錄。
(6) 申請人須具有政府采購代理能力,，在《中國政府采購網(wǎng)》或其分網(wǎng)站《北京市政府采購網(wǎng)》登記的代理機構,。
(7) 申請人須具有從事機電產品國際招標代理能力，在《中國國際招標網(wǎng)》登記的代理機構,。
(8)申請人須具有從事工程招標的招標代理能力,，在《北京工程建設交易信息網(wǎng)》登記、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會》備案的代理機構
(9)本項目不接受聯(lián)合體,。
（10）符合法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其它要求。
8.遴選費用
申請人應承擔所有與編寫和提交遴選申請文件有關的一切費用，無論遴選過程中的做法和結果如何,，采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。
9.遴選報價
9.1申請人承諾遴選報價按不高于原國家計委計價格[2002]1980 號文《招標代理服務收費管理暫行辦法》以及發(fā)改辦價格[2003]857 號文的相關規(guī)定收取代理服務費,。分散采購限額標準以下的招標代理項目承諾甲方固定收費,。
9.2申請人的招標代理服務費按9.1條規(guī)定標準取費計算。直至完成全部工作內容,，該費率不做任何調整,。
9.3申請人按遴選文件給定的資料及現(xiàn)行規(guī)范的相應規(guī)定，在充分考慮實際工作量,、技術含量,、難易程度、復雜性等因素的基礎上進行競爭性報價,。
9.4支付招標代理服務費所采用的貨幣幣種為人民幣,。
10.遴選申請文件有效期
遴選申請文件的有效期為遴選申請文件遞交截止日后的90天，在此期限內,，所有的遴選申請文件均保持有效,。
11.遴選申請文件的格式和簽署
11.1申請人應提交1份遴選申請文件正本，和??5?份遴選申請文件副本,，每份遴選申請文件須在封面的右上角清楚地標明“正本”或“副本”,。正本和副本如不符，以正本為準,。同時提供蓋章后正本掃描件電子版一份單獨封裝,。
11.2申請人須將以書面形式出具的“法人代表授權書”附在遴選申請文件中。
12.遴選報名：
12.1公示及報名時間：2021年12月29日至2022年1月5日17：00止,，工作日8：30-11：30,，13：30-17：00。公示地點：北京市懷柔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院官網(wǎng)
12.2報名地點：北京市懷柔區(qū)青春路1號
12.3報名攜帶資料：
（1）提供有效的營業(yè)執(zhí)照復印件,；
（2）法定代表人授權委托書原件（格式自擬,，非法人親自報名時提供）；
（3）授權代表身份證原件及復印件,；
??未攜帶以上文件的將不能參加報名,，未經報名登記其投標文件將被拒絕。
聯(lián)系人：杜翠蘭
聯(lián)系電話：60685978
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13.遴選時間和地點
13.1申請人于2022年1月6日 14?時00分前將遴選申請文件送到北京市懷柔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院三層會議室,。
13.2遴選時間：2022年1月6日 14時30分
13.3地點：北京市懷柔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院三層會議室
13.4如時間有變,，采購人將另行書面通知各申請人。
13.5在規(guī)定時間以后送達的遴選申請文件或沒有按照上述規(guī)定地點遞交的遴選申請文件,，采購人將不予接受,。
14.遴選
14.1由采購人組建的評審小組對申請人的遴選申請文件進行初步評審和詳細評審，并根據(jù)遴選文件規(guī)定的評分標準進行綜合評分，最終根據(jù)得分高低提出2家中選候選人名單,。
14.2無效遴選申請文件的確定
14.2.1未按遴選文件規(guī)定進行密封,、標記、蓋章的,。
14.2.2未按遴選文件規(guī)定遞交截止時間遞交的以及未送達指定地點的,。
15.中選通知
采購人將評審小組評審結果上報經醫(yī)院相關會議審批后通過，通知中選的申請人,，遴選結束后,，未接到通知視為未中選，不再另行通知,。
16.合同訂立
在收到中選通知15天以內,，中選單位應當與采購人按采購人范本訂立委托招標代理合同，合同期限簽訂合同之日起3年
17．對編制的成果文件編制質量要求,、技術服務需求
17.1配備由熟悉招投標業(yè)務,、熟悉合同商務管理、與招標項目相適應的專業(yè)技術人員共同組成的服務團隊,。
17.2選用主流的招標文件,、合同的模板，并結合項目的特點對招標文件做針對性修改,。
17.3招標文件中相關聯(lián)的內容要先后統(tǒng)一,。
17.4套用其它項目招標文件模板時，不得生搬硬套,、不得有其它項目的特有信息及不相關信息,。
17.5編制招標文件前要做必要的調查研究，積極與采購人溝通,，充分理解采購人項目需求,、招標目的，并對采購人進行專業(yè)性的引導與提示,，協(xié)助采購人提出全面合理的技術,、服務需求。
17.6填寫招標文件,、合同實質性條款,，并將填寫的注意事項、關注點,，條款設置的目的,、意義向采購人進行宣貫，便于采購人對重要條款進行決策,。對采購人針對招標文件,、合同條款等提出的任何疑問進行解釋,。
17.7向采購人宣貫并解釋與招標投標相關法律法規(guī)、主管部門的規(guī)定,。
17.8向采購人提供有關法律,、法規(guī)、商務,、技術等方面的業(yè)務咨詢,。
18.對編制成果文件編制時限要求
18.1招標公告、資格預審公告,、需要在二個工作日內編制完成。
18.2招標文件等文稿需要在三個工作日內編制完成,。
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第二章 評審辦法
1．總則
1.1本評審辦法依據(jù)本項目的實際情況制定,。
1.2本次遴選活動遵循公平、公正的原則,。
1.3評審工作由醫(yī)院組成的評審委員會進行評審,。
2．初步審核
2.1初步審核主要為遴選響應文件的符合性檢查，只有通過符合性評審的遴選響應文件,，才能進入下一階段的詳細評審,。初評主要審查：申請人遞交的參選資格要求證明文件，只有資格條件符合遴選文件要求的申請人,，方能進入詳細評審,。
2.2申請人的遴選響應文件出現(xiàn)以下情況的屬于重大偏差，將不得通過初步評審階段：
2.2.1未按照遴選文件規(guī)定遞交參選資格要求證明文件,；
2.2.2遴選應答文件沒有加蓋申請人公章,；
2.2.3遴選應答文件附有醫(yī)院不能接受的條件。
3.詳細評審 ?
3.1由評審小組根據(jù)量化考核評分標準對各申請人的遴選應答文件進行綜合評價打分,。具體對投標人企業(yè)實力,、業(yè)績、項目團隊,、服務方案,、報價等打分，最終根據(jù)得分高低提出中選候選人名單,。其中各考核項目的權重及分值設置見量化考核評分標準表,。
3.2評分時，評分計算保留至小數(shù)點后兩位,，第三位小數(shù)四舍五入,；
4、量化考核評分標準表
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評分項目 |
總分 |
評分內容 |
評分標準 |
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企業(yè)實力 |
5分 |
質量管理體系認證（2分） ? |
具有ISO9001質量管理體系認證,、環(huán)境管理體現(xiàn)認證,、職業(yè)健康管理體系認證,，得2分。每缺一項扣1分,。 |
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經營狀況（3分） |
根據(jù)申請人的公司概況,、經營狀況等內容綜合打分，0-3分 |
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業(yè)績 |
30分 |
公司業(yè)績（20分） |
根據(jù)申請人2019年至2021年承擔的委托金額在1000萬元及以上的貨物或服務類采購代理業(yè)務（以所代理項目的合同簽訂日期或中標通知書等證明文件復印件加蓋公章）,，每提供一個得1分,，滿分5分 注：響應文件中應提供委托代理協(xié)議（至少包含合同首頁和簽字蓋章頁）作為證明材料，否則不予認可,。業(yè)績不重復計算,。 |
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根據(jù)申請人2019年至2021年承擔的委托金額在1000萬元及以上的北京地區(qū)三甲醫(yī)院貨物或服務類項目（以所代理項目的合同簽訂日期為準或中標通知書等證明文件復印件加蓋公章），每提供一個得1分,，滿分5分,。 注：響應文件中應提供委托代理協(xié)議（至少包含合同首頁和簽字蓋章頁）作為證明材料，否則不予認可,。業(yè)績不重復計算,。 |
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根據(jù)申請人2019年至2021年承擔的委托金額在1000萬元及以上的北京地區(qū)三甲醫(yī)院工程類項目（以所代理項目的合同簽訂日期為準或中標通知書等證明文件復印件加蓋公章），每提供一個得1分,，滿分5分,。 注：響應文件中應提供委托代理協(xié)議（至少包含合同首頁和簽字蓋章頁）作為證明材料，否則不予認可,。業(yè)績不重復計算,。 |
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根據(jù)申請人2019年至2021年提供招標代理服務的北京地區(qū)三甲醫(yī)院數(shù)量≥5個，得1分,，每多1個增加0.5分,，最高得5分。 注：響應文件中應提供與該醫(yī)院簽訂的委托代理協(xié)議一份,，每份委托代理協(xié)議需至少附首頁,、簽字頁復印件，否則不予認可,。 |
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擬派項目負責人業(yè)績（5分） |
根據(jù)擬派項目負責人2019年至2021年承擔過北京地區(qū)三甲醫(yī)院委托金額1000萬元及以上貨物或服務類公開招標代理業(yè)務工作（以所代理項目的合同簽訂日期為準）,，每提供一個得1分，滿分5分,。 注：響應文件中應提供委托代理協(xié)議（至少包含合同首頁和簽字蓋章頁）或公告等作為證明材料,，否則不予認可。 |
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抗擊新冠疫情期間為北京地區(qū)三級（含）以上醫(yī)院提供的相關緊急采購服務情況（5分） |
根據(jù)申請人抗擊新冠疫情期間為北京地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位提供的相關緊急采購服務情況進行評價,，每服務一家醫(yī)院加1分,，最高5分。 |
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擬派項目團隊 |
20分 |
擬派項目團隊負責人及團隊人員職稱（10分） |
擬派項目負責人具備高級技術職稱且具備10年（含）以上北京地區(qū)三甲醫(yī)院貨物和服務類招標代理經驗，得5分,； 擬派項目經理具備中級技術職稱且具備5年（含）以上北京地區(qū)三甲醫(yī)院貨物和服務類招標代理經驗,，得5分。 注：響應文件中應提供項目負責人招標代理經驗證明（加蓋單位公章）,，否則不予認可,。 響應文件中應提供項目團隊人員相關證書復印件,近6個月社保繳納證明復印或勞動合同復印件（加蓋單位公章）。 |
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擬派項目團隊（10分） |
擬派項目團隊人員結構圖清晰,，人員配備充足,，團隊人員從業(yè)經驗豐富，合理完整,，橫向比對,，好7-10分，一般3-6分,，差0-2分。 |
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服務方案 |
35分 |
招標代理服務方案（25分） |
根據(jù)申請人提供的服務方案合理性,、重難點分析,，服務內容，針對性等綜合評比,，服務方案內容中至少應包括： （1）項目實施方案,、服務保障措施（0-5分） （2）項目風險防控要點及應對措施（0-5分） （3）項目質疑投訴處理保障（0-3分） （4）項目質量控制措施及保密控制措施（0-7分） （5）增值服務內容（市場調研、政策法規(guī)培訓等）（0-5分） |
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具有完備的政府采購資料檔案保管的管理制度和場所（6分） |
申請人有完備的政府采購資料檔案保管的管理制度和場所,，紙質和電子檔案可以同時保存,，承諾提供至少15年政府采購資料檔案的查詢、復印等服務,，其中： （1）具備獨立的檔案保管倉庫的得2分,，其余得0分。 （2）具備完備的政府采購資料檔案管理制度的得2分,，其余得0分,。 （3）承諾提供至少15年政府采購資料檔案的查詢、復印等服務的得2分,，其余得0分,。 |
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典型案例介紹：招標項目的規(guī)模、招標項目的專業(yè)性,、招標項目的完成情況（4分） |
申請人提供2019年至今承接完成的醫(yī)療設備和醫(yī)療服務各1個招標案例進行介紹,，須提供每個項目的中標公告打印頁、中標通知書和客戶意見反饋表作為證明文件,，符合要求的每個項目得2分,，最高4分,，證明材料不符合要求或案例類型不滿足要求的得0分。 |
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服務費及文件報價 |
10分 |
代理服務費收取標準（5分） |
不高于原國家計委計價格[2002]1980號文《招標代理服務收費管理暫行辦法》以及發(fā)改辦價格[2003]857 號文的相關規(guī)定收取代理服務費的得5分,，否則不得分,。 |
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非政府采購代理業(yè)務（5分） |
接受醫(yī)院貨物或服務類、工程類分散采購限額標準以下的招標代理單個項目固定收費的要求,，得5分,；不接受得0分。 |
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第三章??申請文件格式
一,、?報價表
1.1報價一覽表
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序號 |
項目名稱 |
下浮比例（%） |
備注 |
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1 |
招標代理 |
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注：
1.參照國家計委計價格【2002】1980號文,，發(fā)改價格【2011】534號文件和國家發(fā)改委發(fā)改辦價格【2003】857號文的標準報下浮比例；
2.最低報價不是中標的唯一條件,。
申請人名稱：???????????????????????（蓋章）
法定代表人或被授權人：???????（簽字并蓋章）
日 ?????期：?????????????年 ???月 ??日 ???
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1.2報價承諾書
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我單位接受醫(yī)院貨物或服務類,、工程類非政府采購招標代理單個項目固定收費的要求。
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申請人名稱：???????????????????????（蓋章）
法定代表人或被授權人：???????（簽字并蓋章）
日 ?????期：?????????????年 ???月 ??日 ?
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申請人名稱：????????????????????????????
單位性質：?????????????????????????????
地????址：?????????????????????????????
成立時間：??????????年????????月????????日
經營期限：???????????????????????????????
姓名：?????????性別：??????????年齡：????????身份證號碼：??????????????????????
職務：?????????????????系??????????????????????????????(申請人名稱)的法定代表人,。
特此證明。
申請人名稱：???????????????????????（蓋章）
法定代表人或被授權人：???????（簽字并蓋章）
日 ?????期：?????????????年 ???月 ??日 ???
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三,、授權委托書
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本人???????(姓名)系????????????????????????????????(申請人名稱)的法定代表人,，現(xiàn)委托????????(姓名)為我方代理人。代理人根據(jù)授權,，以我方名義簽署,、澄清、說明,、補正,、遞交、撤回,、修改??????????????????????(項目名稱)申請文件,、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔,。
委托期限：?????????????,。
代理人無轉委托權。
附：法定代表人身份證明,、委托代理人身份證復印件
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申請人名稱：???????????????????????????(蓋單位章)
法定代表人：???????????????????????????????(簽字)
身份證號碼：?????????????????????????????????????
委托代理人：???????????????????????????????(簽字)?
身份證號碼：?????????????????????????????????????
???????年 ?????月????日
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四,、申請人資格文件
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包括但不限于：
1、在中華人民共和國境內注冊,，具有獨立承擔民事責任的能力,。（提供營業(yè)執(zhí)照并加蓋公章）
2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度,。（提供2020年度會計師事務所出具的審計報告復印件并加蓋公章)
3,、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力,。（出具承諾書，格式自擬）
4,、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄,。（提供近6個月中任意3個月繳納稅收和社保的證明文件復印件并加蓋公章）
5、參加政府采購活動前三年內(本項目參選截止期前),，在經營活動中沒有重大違法記錄,，沒有受到過相關主管部門的行政處罰，沒有與投標單位串通等行為,，沒有因服務質量問題引起的訴訟,、仲裁情況。（出具承諾書,，格式自擬）
6,、申請人應具有政府采購代理能力，即應是已在《中國政府采購網(wǎng)》或其分網(wǎng)站《北京市政府采購網(wǎng)》登記的代理機構,。（提供截圖并加蓋公章）
7,、在《北京工程建設交易信息網(wǎng)》登記、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會》備案的代理機構,。（提供截圖并加蓋公章）
8,、在《中國政府采購網(wǎng)》或其分網(wǎng)站《北京市政府采購網(wǎng)》登記的代理機構，具有從事機電產品國際招標代理能力,。（提供截圖并加蓋公章）
9、在《中國國際招標網(wǎng)》登記的代理機構,。（提供截圖并加蓋公章）
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五,、管理體系文件
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六、業(yè)績證明資料
（參選截止日前三年內）
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序號 |
項目名稱 |
項目內容 |
委托單位 |
中標公告日期 |
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注：附中標公告復印件（加蓋單位公章）
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申請人名稱：???????????????????????（蓋章）
法定代表人或被授權人：???????（簽字并蓋章）
日 ?????期：?????????????年 ???月 ??日 ???
七,、服務方案
（一）總體服務方案
（1）項目實施方案,、服務保障措施
（2）項目風險防控要點及應對措施
（3）項目質疑投訴處理保障
（4）項目質量控制措施及保密措施
（5）增值服務內容（市場調研、政策法規(guī)培訓等）
（二）人員組成
???1）擬投入本項目成員情況匯總表
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序號 |
姓?名 |
性別 |
年齡 |
專?業(yè) |
資格證號 |
職?務 |
聯(lián)系方式 |
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2）項目負責人相關證書
3）項目負責人業(yè)績匯總表
八,、招標檔案管理辦法和場所
九,、其他
（一）人員承諾
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如我公司有幸中標，承諾服務期間,，不隨意更換項目組主要人員,，如特殊情況，提交書面申請,，經院方同意后方可更換,，同時保證替換人員的實力不低于原有人員實力。
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申請人名稱：???????????????????????（蓋章）
法定代表人或被授權人：???????（簽字并蓋章）
日 ?????期：???????年 ???月 ??日 ???
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（二）價格承諾
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如我公司有幸中標,，承諾服務期間,，凡承接甲方委托的分散采購標準限額以下的非政府采購招標代理項目,，收費標準固定不變。
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申請人名稱：???????????????????????（蓋章）
法定代表人或被授權人：???????（簽字并蓋章）
日 ?????期：???????年 ???月 ??日 ???
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（三）申請文件真實性的承諾書
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本單位承諾：在本申請文件中提交的資料和數(shù)據(jù)全部真實,、合法,、有效，復印件和原件內容一致,，若審查出我方有弄虛作假行為,，則將不能通過評審，并對因材料虛假所引發(fā)的一切后果承擔責任,。
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申請人名稱：???????????????????????（蓋章）
法定代表人或被授權人：???????（簽字并蓋章）
日 ?????期：???????年 ???月 ??日 ??
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（四）申請人認為有必要的其他資料
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申請人名稱：???????????????????????（蓋章）
法定代表人或被授權人：???????（簽字并蓋章）
日 ?????期：???????年 ???月 ??日 ??
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行風舉報電話：010—69628870
地址：北京懷柔區(qū)青春路1號 聯(lián)系電話：010—60620099
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